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福建省人民政府關于支持大數據產業重點園區加快發展十條措施的通知
 

                                                                            閩政〔2014〕52 號

各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

  為推動數字福建(長樂)產業園、中國國際信息技術(福建)產業園(以下簡稱園區)加快建設成為全省大數據產業重點園區和“數字福建”建設的重要承載基地,現提出如下措施:

  一、完善園區發展規劃

  按照高端化、差異化、國際化的發展理念,科學編制實施園區產業規劃和空間規劃,突出發展政務、金融、電商、物流、影視及物聯網、北斗衛星等大數據應用產業,建設高等級、大容量、高可靠的數據中心和應用平臺,強化數據采集、應用策劃、軟件開發、安全服務、技能實訓等配套服務功能,形成全產業鏈的大數據產品和服務供應體系。相關市、縣政府要切實提高園區建設管理水平,注重推廣應用綠色節能技術,注重完善配套設施,堅決防止變相發展云地產、大數據地產,高起點、高標準建設生態環保示范園區、節約集約用地示范園區、信息化高端產業示范園區。爭取納入國家規劃布局,作為國家東南部大數據基地。(責任單位:福州、泉州市政府,長樂市、安溪縣政府)

  二、引進培育產業龍頭

  通過市場開放、資源開發、技術采購、服務外包等方式,大力引進大企業、大行業、大平臺,吸引國家部委、央企、電信運營商、金融機構、知名IT企業、互聯網公司等入園建設新一代信息技術設計、研發、生產基地,發展一批行業性大數據云平臺;吸引大數據產業鏈各個業務環節龍頭企業入園,培育一批細分領域全國性領先的大數據服務提供商。(責任單位:省發改委、數字辦,福州、泉州市政府,長樂市、安溪縣政府)

  支持省屬大型電子信息企業作為政務信息服務外包重要提供商、政務信息開放開發特許經營重要主體,參與園區開發建設與招商運營,開展“三維”項目對接,建設位置服務、物聯網等應用能力服務平臺,以及交通、漁業、電商、教育等應用示范項目和信息惠民工程。支持省內民營龍頭企業參與園區建設,開展大數據技術研發和產業化工程,提供安全、存儲等服務。(責任單位:省發改委、數字辦、經信委,省電子信息集團,福州、泉州市政府,長樂市、安溪縣政府)

  三、推動資源匯聚開發

  推動省直部門及福州、泉州市直部門數據中心整合,加快向園區遷移,實現政務數據在園區集中存儲和匯聚,并以特許經營等方式,優先支持園區企業對政務數據進行增值開發。支持加快建設面向國際的大數據中心和數據交換交易平臺,采集和匯聚國際輿情、經貿、科技、社會等數據資源,承接國際數據處理業務。支持入園企業參與各級政務信息化和大數據應用建設。(責任單位:省發改委、數字辦、經濟信息中心,省電子信息集團,福州、泉州市政府)。

  四、建設大數據創新平臺

  參照工程研究中心、工程實驗室、科技孵化器有關支持政策,支持園區建設大數據技術應用創新平臺、孵化器公共服務平臺,與高等院校共建大數據領域省級協同創新中心和省級工程技術中心。推動在園區建設院士工作站和博士后工作站。優先將園區大數據創新項目納入省科技資金、高技術產業資金、信息產業專項資金等扶持范圍。省標準化管理部門優先支持園區企業制定大數據應用相關標準。(責任單位:省發改委、經信委、科技廳、質監局)

  五、加強人才引進培養

  吸引一批有較強研發創新能力的人才入園創業,孵化培育一批成長性強、有較好前景的大數據產業項目。人才引進執行《福建省“海納百川”高端人才聚集計劃》等相關政策,優先納入省引才“百人計劃”團隊,優先給予創業資金支持。支持高等院校設立大數據專業和研究方向,開設本科生、研究生課程,并優先與園區內大數據企業開展聯合辦學。(責任單位:省人社廳、教育廳)

  六、做好園區用地保障

  優先保障園區建設用地、用林,所需新增建設用地指標由省統籌優先安排。園區內數據中心、應用平臺、研發基地等項目納入省重點項目管理,用地實行“點供”政策。(責任單位:省國土廳、林業廳、發改委、重點辦,福州、泉州市政府,長樂市、安溪縣政府)

  七、確保園區用電需求

  園區內數據中心、應用平臺等重點大數據企業(項目)實行雙回路電力保障,免收高可靠性供電費用;執行大工業用電價格,谷時段電價浮動幅度從30%擴大至50%,平時段全部調整按谷時段執行,并支持與發電企業直接交易。具體企業(項目)名單由省數字辦會同省物價局等有關單位確定。(責任單位:省經信委、物價局、發改委、數字辦,福建能源監管辦,省電力公司)

  八、強化園區網絡支撐

  推動互聯網絡本地直連和區域互連,建設園區直達互聯網國際通信業務出入口局的專用通道,為園區大數據企業(項目)提供互聯網骨干網絡直連和雙路由鏈路保障,并提供最優惠寬帶租費,園區所在市、縣政府適當給予租費補貼。(責任單位:省通信管理局,福州、泉州市政府,長樂市、安溪縣政府,各電信運營商)

  九、實施財稅優惠政策

  園區參照執行省級高新技術產業園區優惠政策。符合條件的大數據企業,執行高新技術企業、軟件企業等稅收優惠政策,享受總部經濟政策。重大項目和龍頭企業可實施“一事一議”,由省、市、縣集中財稅等資源予以合力支持。符合條件的園區大數據企業高層次管理和技術領軍人才,自認定當年起,五年內可按其當年在本地繳納的個人所得稅地方留成部分的50%,給予住房和生活補助,具體認定辦法由各地研究確定。(責任單位:省科技廳、財政廳、經信委、地稅局、人社廳,福州、泉州市政府,長樂市、安溪縣政府)

  十、提高安全保障能力

  建設可管可控的安全保障體系,實現敏感數據分類分區存儲和安全域動態管理,提高安全監測和應急處置能力。建立數據應用管控平臺和安全審查過濾機制,實施集中管控和分類訪問控制,保障數據離線應用安全。加強運行服務安全協議管理,強化安全責任落實。(責任單位:省公安廳、保密局,福州、泉州市政府,長樂市、安溪縣政府)

  本通知確定的相關優惠政策自印發之日起施行。園區所在市、縣政府要主動靠前服務,積極創新園區運作模式、資本運作模式、產業協作模式,及時為入園企業解決具體問題,為園區發展營造良好環境。省直有關部門要按照職責分工,加強指導和服務,大力支持園區發展,確保賦予入園企業的各項優惠政策落實到位。

  福建省人民政府

  2014年10月13日


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